为进一步做好通讯修复工程安闲分娩劳动，凭借《安闲分娩法》《修复工程安闲分娩管造条例》等国法法例，工业和音讯化部修订了《通讯修复工程安闲分娩管造章程》（以下简称《管造章程》），并于即日揭晓。本章程自2025年5月1日起践诺。

　　《管造章程》有劲落实“两个至上”和“三管三务必”恳求，夸大通讯修复周围要从泉源提防化解宏大安闲危险，合联企业要创立圆满安闲危险分级管控和隐患排查究理双重防守机造。《管造章程》细化了通讯修复合联单元安闲分娩用度、症结职员管造、动火功课审批、紧急功课场景的安闲管造等的确章程。

　　第一条为增强通讯修复工程安闲分娩管造，保护公民大家性命和家当安闲，鲜明安闲分娩负担，避免和削减分娩安闲事件，按照《中华公民共和国安闲分娩法》《修复工程安闲分娩管造条例》《分娩安闲事件叙述和侦察执掌条例》等国法、法例，联结通讯修复工程的特征，协议本章程。

　　第二条正在中华公民共和国境内从事公用电信网新修、改修、扩修、拆除及其配套步骤修复和拆除等营谋，以及履行对通讯修复工程安闲分娩的监视管造，须用命本章程。

　　涉及通讯机房、钢塔桅等专业的修复和拆除营谋，以及对此类工程安闲分娩的监视管造，用命合联专业章程。

　　第三条通讯修复工程安闲分娩劳动该当以人工本，相持公民至上、性命至上，把回护公民性命安闲摆正在首位，树牢安闲进展理念，相持安闲第一、防守为主、归纳办理的目的，从泉源上提防化解宏大安闲危险。

　　通讯修复工程安闲分娩劳动实行管行业务必管安闲、管营业务必管安闲、管分娩筹划务必管安闲，加强和落实单元主体负担与当局囚禁负担，创立单元负担、职工参预、当局囚禁、行业自律和社会监视的机造。

　　第四条 通讯修复工程修复、勘探、计划、施工、监理等单元（以下简称安闲分娩负担主体），务必用命安闲分娩国法、法例和本章程，实行保护分娩安闲的国度程序、行业程序，饱动安闲分娩程序化和音讯化修复，构修安闲危险分级管控和隐患排查究理双重防守机造，健康危险提防化解机造，确保通讯修复工程安闲分娩，依法担负安闲分娩负担。

　　通讯修复工程实行工程总承包的，总承包单元和分包单元同属安闲分娩负担主体的边界，均运用命本章程合联恳求。

　　第五条通讯修复工程安闲分娩负担主体应创立健康全员安闲分娩负担造和安闲分娩规章轨造，鲜明各岗亭的负担职员、负担边界和审核程序等实质，确保全员安闲分娩负担造和各项安闲分娩规章轨造的落实。

　　（一）创立健康通讯修复工程安闲分娩规章轨造，协议通讯修复工程分娩安闲事件应急声援预案，每年起码结构一次应急训练。

　　（二）工程用度该当鲜明修复工程安闲分娩用度，不得删减，合同中应鲜明付出形式、数额实时限，并于工程开工日一个月内向承包单元付出起码50%安闲分娩用度。对安闲防护、安闲施工有迥殊恳求需减少安闲分娩用度的，应联结工程实质独立列出减少项目及用度清单。

　　（三）工程开工前，该当就落实担保分娩安闲的步调举办一切编造的陈设，鲜明合联单元的安闲分娩负担，对需持证上岗的职员举办核验。

　　（四）不得对安闲分娩负担主体提出不契合安闲分娩国法、法例和工程修复强造性程序章程的恳求，不得随意压缩合同商定的工期或合理工期。

　　（五）不得昭示或者暗指施工单元进货、租赁、利用不契合安闲施工恳求的安闲防护设备、施工机具及配件、消防步骤和对象。

　　（一）勘探单元该当依照国法、法例和工程修复强造性程序举办勘探，供应的勘探成绩文献该当确实、正确，知足通讯修复工程安闲分娩的需求。正在勘探功课时，该当庄苛实行操作标准，采用步调担保勘探功课职员自己安闲及各样管线、步骤和周边修造物、修建物的安闲。对有或许激发通讯修复工程安闲隐患的苦难提出防治步调。

　　（二）计划单元该当依照国法、法例、工程修复强造性程序和勘探成绩文献举办计划，避免因计划不对理导致分娩安闲事件的发作。

　　计划单元该当思量施工安闲操作和防护的需求，对涉及施工安闲的核心部位和合键正在计划文献中评释，对提防分娩安闲事件提出指点主张，并正在计划交底合键就安闲危险提防步调举办精细表明。

　　采用新技艺、新工艺、新开发、新原料和迥殊构造的通讯修复工程，计划单元该当正在计划文献中提出保护施工功课职员安闲和防守分娩安闲事件的步调提倡。

　　（一）设备安闲分娩管造机构，装备专职安闲分娩管造职员，创立健康全员安闲分娩负担造，协议安闲分娩规章轨造和各专业安闲分娩操作标准，按章程恳求协议分娩安闲事件现场治理计划。项目负担人该当对通讯修复工程的安闲施工负担，落实安闲分娩负担轨造、安闲分娩规章轨造和安闲分娩操作标准，确保安闲分娩用度的有用利用，并按照工程的特征结构协议安闲施工步调，肃清事件隐患，实时、如实叙述分娩安闲事件。

　　（二）创立健康安闲分娩教导培训轨造。对本单元全部从业职员每年起码举办一次安闲分娩教导培训，担保从业职员具备需要的安闲分娩常识，熟知趣合的安闲分娩规章轨造和安闲分娩操作标准，驾御本岗亭的安闲操作才能，分析事件应急执掌步调，知悉自己正在安闲分娩方面的权柄和负担。未经安闲分娩教导培训及格的职员不得上岗功课。同时，创立教导培训境况档案，如实记载安闲分娩教导培训的时分、实质、插手职员以及审核结果等境况。功课职员进入新的岗亭或者新的施工现场前，该当授与安闲分娩教导培训；采用新技艺、新工艺、新开发、新原料时，该当对功课职员举办相应的安闲分娩教导培训。

　　利用被使令劳动者的，该当将被使令劳动者纳入本单元从业职员联合管造，应对被使令劳动者举办岗亭安闲分娩操作标准和安闲操作才能的教导培训。

　　单元紧要负担人、项目负担人和专职安闲分娩管造职员务必具备与本单元所从事的分娩筹划营谋相应的安闲分娩常识和管造本领，并该当由通讯主管部分对其安闲分娩常识和管造本领审核及格。

　　特种功课职员务必依照国度相合章程源委特意的安闲功课培训，赢得相应资历，并持有有用特种功课职员操作资历证书方可上岗功课。

　　（三）增强职员管造。工程开工前，施工单元拟调整的症结岗亭职员与合联条约商定不相似的，施工单元应赢得修复单元的书面准许。

　　（四）鲜明分包单元安闲分娩管造负担。与分包单元签署安闲分娩条约，敦促分包单元按章程举办安闲分娩教导培训，标准症结岗亭职员改革管造，按期举办安闲查验。呈现安闲题主意，该当实时敦促校订。

　　（五）庄苛依照工程修复强造性程序和安闲分娩操作标准举办施工功课。工程施工前，项目负担人应结构施工安闲技艺交底，对施工安闲核心部位和合键以及安闲施工技艺恳乞降步调向一共施工功课班组、功课职员举办精细表明，并变成交底记载，由两边签名确认。

　　（六）对所担负的通讯修复工程举办按期和专项安闲查验，并做好安闲查验记载。依照国度章程装备项目专职安闲分娩管造职员。专职安闲分娩管造职员该当每天对施工现场发展安闲查验，呈现事件隐患，该当实时向项目负担人和安闲分娩管造机构叙述；对违章指示、违章操作的，该当顿时压迫。

　　（七）担保本单元安闲分娩条目所需资金的加入。创立健康内部安闲分娩用度管造轨造，鲜明安闲分娩用度提取和利用的秩序、职责及权限，确保按章程提取和利用安闲分娩用度。

　　（八）装备和利用契合国度章程的施工机具及配件，向功课职员供应契合国度章程的安闲防护设备，正在进入施工现场进展行检验，教导并监视功课职员依照利用法则标准佩带利用，并书面见知紧急岗亭的操作标准和违章操作的伤害。有限空间、动火、高处、涉电功课时务必装备气体检测报警仪器、消防对象、防护绳、防触电等用具。施工现场的安闲防护设备、施工机具及配件务必由专人管造，按期举办查验、维修和保重，创立相应的材料档案，并依照国度相合章程实时报废。

　　（九）正在施工现场入口处、施工起重机器、一时用电步骤、相差通道口、孔洞口、坑沟边沿、人井（手孔）口、铁塔底部、无益气体和液体存放处等部位，设备显然的安闲警示记号。安闲警示记号务必契合国度程序。

　　（十）创立施工现场消防安闲负担轨造。确定消防安闲负担人，协议各项消防安闲管造轨造和操作标准，装备消防步骤和灭火对象，具备条主意应设备消防通道、消防水源，并正在施工现场入口处设备显然记号。

　　（十一）有限空间功课务必庄苛实行功课审批轨造，苛禁专断进入有限空间功课；务必做到“先透风、再检测、后功课”，确保各项功课条目契合安闲恳求，苛禁透风、检测不足格功课；务必装备幼我防中毒窒碍等防护设备，设备安闲警示记号，苛禁无防护监护步调功课；现场监护职员该当全程举办监护，与功课职员维持及时联络，不得脱离功课现场或者进入有限空间参预功课；务必协议应急步调，现场装备应急设备，苛禁盲目施救。

　　（十二）动火功课务必庄苛实行功课审批轨造，苛禁专断愿火功课；务必装备现场消防对象，协议应急步调。

　　（十三）举办紧急功课，该当调整特意职员举办现场安闲管造，确保安闲分娩操作标准的用命和安闲步调的落实。

　　（十四）创立安闲危险分级管控轨造，依照安闲危险分级采用相应的管控步调；创立健康并落实分娩安闲事件隐患排查究理轨造，采用技艺、管造步调，实时呈现并肃清事件隐患，事件隐患排查究理境况该当如实记载，并向从业职员转达。个中，宏大事件隐患排查究理境况该当实时向工程所正在地省（自治区、直辖市）通讯管造局和本单元职工大会（或者职工代表大会）叙述。

　　（十五）对从业职员举办应急教导培训，担保从业职员具备必备的应急常识，驾御危险提防才能和事件应急步调；创立通讯修复工程分娩安闲事件应急声援预案并向从业职员揭晓，每半年起码结构一次应急训练。

　　（十七）功课职员该当用命安闲施工的强造性程序、规章轨造和操作标准，准确利用安闲防护设备、施工机具及配件；功课职员有权对施工现场的功课条目、功课秩序和功课形式中存正在的安闲题目提出攻讦、检举和指控，有权拒绝违章指示和强令冒险功课；正在施工中发作危及人身安闲的紧张境况时，功课职员有权顿时阻滞功课或者正在采用需要的应急步调后撤离紧急区域。

　　总承包单元对通讯修复工程施工现场的安闲分娩负总责，总承包单元项目负担人该当按期审核分包单元安闲分娩管造境况；分包单元该当遵守总承包单元的安闲分娩管造，与总承包单元创立安闲分娩配合机造，协同确保施工现场安闲分娩，并对分包功课的安闲分娩担负紧要负担。

　　（一）监理单元和监理职员该当依照国法、法例、规章轨造、工程修复强造性程序及监理标准履行监理，并对通讯修复工程安闲分娩担负监理负担。

　　（二）监理单元应创立健康安闲分娩管造轨造，创立监理职员安闲分娩教导培训轨造；单元紧要负担人、项目总监理工程师、专业监理工程师、现场监理员和安闲监理职员须具备与本单元所从事的分娩筹划营谋相应的安闲分娩常识和管造本领，未经安闲分娩教导培训及格不得上岗功课。

　　（三）监理单元该当依照工程修复强造性程序及合联监理标准的恳求编造含有安闲监理实质的监理筹划和监理履行细则，项目监理机构该当摆设并鲜明安闲监理职员。

　　（四）监理单元该当审查施工结构计划中的安闲技艺步调和紧急性较大的分局部项工程安闲专项施工计划是否契合工程修复强造性程序和安闲分娩操作标准，并正在监理进程中监视施工单元有用实行。

　　（五）监理单元正在履行监理进程中，该当核验功课职员上岗资历，并按合同和监理标准恳求对施工现场安闲分娩境况举办巡视查验，呈现存正在事件隐患的，该当恳求施工单元整改；境况要紧的，该当恳求施工单元且自阻滞施工，并通过音讯化门径或书面式样实时向修复单元叙述。施工单元拒不整改或者不阻滞施工的，工程监理单元该当实时向工程所正在地省（自治区、直辖市）通讯管造局书面叙述。

　　第十一条通讯修复工程安闲分娩用度是指施工单元依照章程程序提取，正在本钱用度中列支，特意用于圆满和校正单元或者项目安闲分娩条主意资金。

　　第十二条施工单元安闲分娩用度该当依照“筹措有章、付出有据、管造有序、监视有用”的规矩举办管造。施工单元和工程项目安闲分娩用度的提取和利用管造实行财务部、应急管造部合联章程。

　　第十三条施工单元提取的安闲分娩用度该当专项核算，按章程边界调整利用，不得挤占、移用。年度安闲分娩用度产生赤字的，该当于年终补提安闲分娩用度。

　　第十四条 通讯修复工程项目举办招标时，招标文献该当单列安闲分娩用度清单，并鲜明安闲分娩用度不得举动比赛性报价。

　　总承包单元该当正在合同中独立商定并将安闲分娩用度直接付出分包单元，监视其利用，分包单元不再反复提取。

　　第十五条发作通讯修复工程分娩安闲事件后，事件现场相合职员应顿时向本单元负担人叙述，单元负担人接到事件叙述后，该当于1幼时内向事件发作地县级以上公民当局安闲分娩监视管造部分和省（自治区、直辖市）通讯管造局叙述。

　　事件发作时施工现场无修复单元合联职员的，施工单元应立时将相合境况见知修复单元，修复单元应向省（自治区、直辖市）通讯管造局叙述相合境况。

　　第十六条事件发作单元负担人接到事件叙述后，该当顿时启动事件执掌应急预案，或采用有用步调结构急救，避免事件扩展，最大或许削减职员伤亡和家当耗损。

　　第十七条关于更加宏大事件、宏大事件、较大事件，省（自治区、直辖市）通讯管造局应于收到叙述后2幼时内向工业和音讯化部报送通讯修复工程分娩安闲事件报表。

　　第十八条关于寻常事件，省（自治区、直辖市）通讯管造局应按月汇总，于每月初5个劳动日内按期向工业和音讯化部书面报送事件报表。

　　第十九条事件发作地省（自治区、直辖市）通讯管造局应主动配合相合部分结构事件急救，插手事件侦察及事件执掌等劳动。遵守地方公民当局对事件的执掌裁夺（以下简称执掌裁夺），监视合联事件负担单元对执掌裁夺的落实，并实时将执掌裁夺及事件负担单元内部执掌结果报工业和音讯化部（音讯通讯进展司）。

　　第二十条省（自治区、直辖市）通讯管造局该当向社会揭晓举报电话、信箱或者电子邮件所在等汇集举报平台，受理通讯修复工程事件叙述和举报。涉及职员牺牲的举报事项，该当将举报线索转由事件发作地县级以上公民当局核查执掌。

　　第二十一条 工业和音讯化部和各省（自治区、直辖市）通讯管造局负担公用电信网通讯修复工程安闲分娩的监视管造劳动。

　　第二十二条工业和音讯化部负担天下公用电信网通讯修复工程安闲分娩的监视管造劳动，其紧要职责是：

　　（一）贯彻、实行国度相合安闲分娩的国法、法例和战略，协议通讯修复工程安闲分娩的规章轨造和程序标准。

　　（二）监视、指点天下通讯修复工程安闲分娩劳动，依法对安闲分娩负担主体安闲分娩境况举办监视查验。

　　（五）对天下通讯修复工程施工企业紧要负担人、项目负担人和专职安闲分娩管造职员安闲分娩劳动举办监视管造。

　　第二十三条 各省（自治区、直辖市）通讯管造局负担本行政区域内通讯修复工程安闲分娩的监视管造劳动，紧要职责是：

　　（一）贯彻、实行国度相合安闲分娩的国法、法例、规章轨造和程序标准，协议地方性通讯修复工程安闲分娩管造轨造。

　　（二）监视、指点本行政区域内通讯修复工程安闲分娩劳动，依法对安闲分娩负担主体安闲分娩境况举办监视查验。

　　（四）创立本行政区域内通讯修复工程安闲分娩转达轨造，并按期向部报送本行政区域内通讯修复工程安闲分娩境况。

　　（五）对本行政区域内通讯修复工程施工企业紧要负担人、项目负担人和专职安闲分娩管造职员举办安闲分娩审核，并对其安闲分娩劳动举办监视管造。

　　（一）工程修复项目是否庄苛按影合联程序标准结构落实，项目履行进程中安闲分娩查验、隐患排查究理是否到位，安闲分娩用度是否足额计列和付出。

　　（二）合联单元的安闲分娩结构机构、全员安闲分娩负担造、安闲分娩规章轨造是否创立健康并落实；合联单元是否协议通讯修复工程分娩安闲事件应急声援预案并按期结构训练。

　　（三）施工单元是否购买足够的安闲防护设备及步骤并标准利用，安闲分娩用度是否专款专用；安闲分娩教导培训、安闲技艺交底和施工现场安闲查验是否落实，企业紧要负担人、项目负担人和专职安闲分娩管造职员是否经审核及格，特种功课职员是否持证上岗。

　　（三）对查验中呈现的安闲分娩违法举动，就地予以订正或者恳求刻日校订；对依法该当赐与行政处分的举动，遵守相合国法、法例作出行政处分裁夺。

　　（四）对查验中呈现的事件隐患，该当责令顿时清除；宏大事件隐患清除前或者清除进程中无法担保安闲的，该当责令从紧急区域内撤出功课职员，责令且自停产倒闭或者阻滞利用合联步骤、开发；宏大事件隐患清除后，经审查准许，方可克复分娩筹划和利用。

　　症结岗亭职员，是指项目负担人、技艺负担人、质料管造职员、安闲管造职员（含专职安闲分娩管造职员）、施工管造负担人（含施工队长）、特种功课职员和紧急功课职员。

　　安闲分娩操作标准，是指《通讯修复工程安闲分娩操作标准》《通讯步骤拆除安闲章程》等行业和国度相合部分宣布履行的程序标准，以及通讯修复工程参修单元内部协议的安闲分娩合联程序标准。

　　第二十七条本章程自2025年5月1日起践诺。原《通讯修复工程安闲分娩管造章程》（工信部通讯〔2015〕406号）同时废止。